关于印发《评标专家库管理办法》的通知 豫工院政〔2017〕121号

发布时间:2017-11-30     责任编辑:      来源:     浏览次数:

河南工业职业技术学院

关于印发《评标专家库管理办法》的通知

豫工院政〔2017〕121号

学校各单位、各部门:

《河南工业职业技术学院评标专家库管理办法》已经学校领导研究通过,现予印发,请按照要求,认真贯彻落实。

附件:河南工业职业技术学院评标专家库管理办法

2017年11月7日

附 件

河南工业职业技术学院评标专家库管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范学校招标采购工作中的评标活动,加强对评标专家的管理,建立健全评标专家库制度,保证评标活动公平与公正,提高评标质量,根据《河南工业职业技术学校招标采购管理实施办法》(豫工院政〔2016〕78号)文件精神,制定本办法。

第二条 本办法适用于学校自行组织的招标采购活动。

第三条 本办法所称评标专家是指符合本办法规定条件,由学校确定的院内评标专家库人员。

第四条 评标专家库的组建应当公开,评标活动及其当事人应当自觉接受学校纪检监察部门的监督。

第二章 评标专家与评标专家库

第五条 评标专家应具备以下条件:

(一)从事相关领域工作满五年,并具有相应的专业知识或者具有丰富的实践经验,原则上应具有副高以上职称或行政科级以上职务;

(二)熟悉招标投标、政府采购相关政策法规;

(三)熟悉市场行情,有良好的职业道德;

(四)身体健康,能够承担评标工作;

(五)遵守招标纪律,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责;

(六)参加的评标活动中,无不良行为记录。

第六条 评标专家享有下列权利:

(一)接受学校招标采购管理办公室的聘请,担任评标专家;

(二)依法对投标文件进行独立评审,提出评审意见,不受任何单位或者个人的干预;

(三)接受参加评标活动的劳务报酬;

(四)行使法律、行政法规规定的其它权利。

第七条 评标专家须履行下列职责:

(一)准时参加评标工作,不迟到、不早退,不委托他人评标,依法接受监督;

(二)依据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件独立自主地进行系统地评审,客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任;

(三)对评标内容、过程和结果,以及投标人的商业秘密保密;

(四)参与起草书面评标报告;

(五)配合招标采购管理办公室答复投标人提出的质疑;

(六)配合院纪检监察部门做好项目投诉等事宜的处理工作;

(七)承担法律、法规规定的其它义务。

第八条 学校招标采购管理办公室负责遴选本院符合条件的人员组建评标专家库。学校招标采购管理办公室将评标专家库按照以下类别建库管理:

(一)货物类评标专家:主要参与各种形态的物品的评标。物品包括仪器设备、教材图书、医疗药品、实验实训耗材等;

(二)工程类评标专家:主要参与建设工程的评标。建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改造、扩建、装修、拆除、修缮等;

(三)服务类评标专家:主要参与除货物和工程以外的采购对象的评标。

第九条 专家遴选采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的,推荐单位应事先征得被推荐人同意。

第十条 招标采购管理办公室依据评标专家的条件,对个人申请和单位推荐的有关专家进行资格审查,报学校招标采购工作委员会批准。省、市有关评标专家库成员可直接纳入学校专家库。

第十一条 招标采购管理办公室对于入选评标专家库的专家,应进行必要的招标投标业务知识和法律知识培训。

第三章 评标专家库使用与管理

第十二条 招标采购管理办公室对评标专家库进行动态管理。

(一)根据评标工作实际需要并结合专家的考核情况及时对入库评标专家进行更新;

(二)广泛听取并征求专业人士、评标专家和推荐单位的意见,及时将符合条件的专家通过相应程序充实到评标专家库中。

第十三条 校招标采购管理办公室建立入选专家工作档案。

第十四条 对于每次评标活动的评标专家选择,由学校招标采购管理办公室会同纪检监察部门在开标前半天采取随机抽取方式进行;对于技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目,可以由招标采购管理办公室会同纪检监察部门根据项目要求初步选定评标专家,经院招标采购工作委员会同意后确定,或采取与社会招标代理机构共享专家库方式确定补充评标专家人选。

第十五条 学校自行招标项目评标专家应由有关技术人员、经济人员和法律人员组成。成员人数应为5人及以上且为单数。其中,技术、经济方面的评标专家不得少于成员总数的三分之二。

学校自行招标项目开评标活动,由纪检监察室负责现场监督,项目所属专项招标工作组牵头部门负责人、财务处、审计处、国有资产管理处的负责人列席项目开评标活动。

第十六条 校招标采购管理办公室应及时通知评标专家评标的时间、地点,但不得告知拟评标项目的有关情况。

第十七条 中标结果确定前,评标专家成员名单应当保密,谨防泄露。

第十八条 抽取或确定评标专家时,应同时抽取两名候补评标专家,并按先后顺序排列递补。

第十九条 校招标采购管理办公室对评标专家的抽取结果和监督情况进行现场记录和签字,需填写《河南工业职业技术学校评标专家抽取情况登记表》,并于事后存档。

第二十条 评标专家在招标活动中要严格遵守以下工作纪律:

(一)任何评标专家不得与投标人有任何关系;

(二)评审过程中不得与外界联系。通讯设备必须交由校招标采购管理办公室集中保管,确实需要与外界联系的,要有校招标采购管理办公室人员陪同;

(三)严禁向外界泄露评审情况,严禁泄漏投标人的投标文件及知悉的商业秘密;

(四)评审过程中严禁对投标文件及投标人发表倾向性、歧视性言论,严禁征询或者接受招标项目的组织实施单位(即向国有资产管理处提出招标申请的专项招标工作组)代表的倾向性意见,严禁以澄清、说明或补充为借口要求参加学校招标项目的投标人表达与投标文件原意不同的意见,严禁超出招标文件规定的方法和标准进行评分,严禁对不同投标人相同情况打不同分数,不得拒绝对评标结果签字确认;

(五)严禁参加与本人有利害关系的招标项目的评审活动。因事先不知情而参与的,获悉与评审项目有利害关系后应立即告知退出;

(六)严禁私下接触该招标项目的投标人,不得接受该招标项目相关的各类宴请、物品及各种企业贿赂。评标专家不得参加或变相参加任何非组织活动;

(七)参加前期招标文件论证的评审专家不得担任该项目的开标评标成员。

第二十一条 校招标采购管理办公室应当建立年度考核制度,对每位入选专家进行考核。

评标专家年度考核应包括以下内容:

(一)专业水平和执业能力是否能够继续满足招标投标的评审工作要求;

(二)是否熟悉和掌握政策、法规、规章制度的新规定;

(三)在参加招标投标活动中是否认真履行职责;

(四)有无违反本办法规定或其它违纪违法不良记录;

(五)招标采购管理办公室认为应当考核的其它内容。

第二十二条 在年度考核中,有下列情形之一的,招标采购管理办公室报经校招标采购工作委员会同意,有权解除评标专家资格:

(一)在本年度评标工作中有两次违纪的;

(二)在评标工作中有违法行为的;

(三)因身体健康、业务能力及信誉等原因不能胜任评标工作的;

(四)因工作调动或各种原因长期不能履行评标义务的;

(五)本人提出不再担任评标专家申请的。

第四章 附 则

第二十三条 本办法由国有资产管理处负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起执行。

附:1.河南工业职业技术学院采购评审专家申报表(样表)点击打开链接

2.专家评审品目一览表点击打开链接

河南工业职业技术学院办公室 2017年11月7日印发


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